我市奋力争创广东省文明城市

“文明城市”是综合反映城市经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设协调发展的最高荣誉称号之一，含金量高，被誉为当前最有价值的城市品牌。习近平总书记指出要以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以国家新型城镇化为契机，大力推动县级文明城市创建活动。去年，省文明委强调全省所有的县和县级市都必须立即启动这一创建工作。

    创建文明城市的出发点是为民、落脚点是惠民。我市自2010年吹响创文号角以来，就将其定位为惠民的民生工程。立足创文惠民这一根本，把创文工作与改善民生紧密结合起来，脚踏实地，一步一个脚印，着力城市扩容提质，着力社区建设，着力优质服务，让创文成果惠及百姓，真正成为惠民工程。2014年1月，我市被评为广东省创建文明城市工作先进城市。

  五年的创文之旅，对我市来说，带来的是城市巨大的变化，是为民惠民的民生大礼；对一百多万市民来说，更是一次文明的洗礼，也是一次认同感、归属感和自豪感不断增强的幸福转变。

上下联动 推动创文工作稳步向前

  创建省文明城市是我市市委、市政府响应党中央和省委的号召，顺应时代发展要求而作出的重大决策，是一项顺民心、得民意的利民工程、实事工程，是实现经济社会发展总目标的“助推器”。目前，全省90%的县都启动了创文工作。随着申报城市不断增多，申报标准不断提高，申报难度将更大。2017年申报广东省文明城市是我市的一个重要的任务，也是一个重要的关口。

  上下联动，高度重视创建工作。我市市党政主要领导高度重视创建工作，提出全市要上下联动，举全市之力，聚全民之智，对照测评体系全力推进创建工作，在人员、财力、政策等方面均给予了重大保障，确保2017年申报成功。按照考核细则我市成立以市委书记为组长、市长为副组长、市四套班子成员为成员的创建工作领导小组，分设政务环境、市场环境、生态环境、生活环境、社会环境、法治环境、人文环境、文化环境和监督考核共9个创文工作组。我市主要领导及分管领导多次召开会议部署，亲自带队检查、调研，加快推进创文工作。

  强劲推进，展现蓬勃发展势头。我市各单位按照工作部署，结合城市综合管理责任分工的要求，认真落实责任区的“三包”责任，扎实开展城市环境综合整治。此外，各责任单位还与临街商铺签订了《临街商户“门前三包”卫生责任书》，加强了临街商户的自律自治；联合开展“创建文明城市‘规范经营文明消费’万人签名活动”，倡导商家自觉遵守城市管理规定，告别乱摆乱卖行为，规范经营，倡导消费者文明消费，培养绿色生活方式；退休老干部开展支持创文的签名活动，带动社会各界积极参与文明创建活动。全民创建氛围正在形成，市民的文明素质进一步提高，更积极地参与到创文中来。我市创文工作如沐春风，强劲推进，展现出蓬勃向前发展的良好势头。

扩容提质 和谐人居惠百姓

  在创文工作中，我市把中心城区扩容提质作为创文工作的重要抓手，按照把高州建设成为“产城融合宜居宜业之城”的目标，大力推进城市扩容提质。

  大力拓展城市框架。2013年以来，我市先后投入近30亿元，启动、建设了“七路一桥一中心”、“六路一河两公园”等重点市政工程。东方大道、冼太大道、站前路、光明北路、高凉路改造和兴教路、迎阳广场建设已经全部完成，笔架山森林公园和文笔岭森林公园主体工程完成并向市民开放。老城区道路、下水道改造，城区LED灯改造、城区主干街道黑底化改造、城市道路绿化和环卫设施更新、皮革制品交易中心、金山污水处理厂完成主体建设。这些工程的建成，大大提升了城市形象。今年以来，我市又启动了22个重点项目建设。目前，永青大道、兴教路、潘州东路、观山公园改造等一大批市政重点工程有序推进，城市主体框架不断拓展。“创文使我们的城市环境越来越美好，生活过得越来舒心了。”我市市民由衷赞叹。

  全力完善公共设施。我市积极实施生态发展战略，大幅度增加城市绿地，见缝插针植树铺绿，全市森林覆盖率达67.36%，森林城市渐露初形，2016年荣获“全国绿化模范县（市）”称号。全力推进城乡公共文化体系建设，我市镇级文化馆实现100%达标，市图书馆评为国家一级图书馆，农家书屋实现全市行政村全覆盖。完善了城市保洁制度，主街道实现全天保洁，次街道实现16小时保洁。加强了城际出租车管理，健全了城市公共汽车路网建设，将城市公共服务向城郊镇村延伸，使城乡公共交通实现有效接驳。

  强力抓好综合整治。我市打好城乡环境综合整治攻坚战，改善人居环境，强力推进文明城市建设。先后开展了城市“牛皮癣”专项整治、泥头车专项治理、集贸市场整治、交通秩序专项整治、户外经营秩序整治、“宣战脏乱差，告别不文明”等系列专项整治行动，使城市更靓、农村更美、环境更好。乱摆乱卖、乱丢垃圾、乱拉乱挂、乱张乱贴等乱象得到有效治理，城市顽疾“牛皮癣”得到根本遏制，交通拥堵明显改观，城市面貌明显改善。大力抓好城市垃圾收集、清运和污水处理。结合开展“城乡清洁工程”，扎实抓好集镇秩序整治工作，对占道经营、违章建筑进行专项整治；强力推进完成了库区镇污水处理厂建设工作，库区养殖场排污治理效果明显。我市各大市场经过改造、治理后，基本完成了排污、排水等市场配套设施，脏乱差环境得到有效改善，市场环境整洁，摆卖有序。

重心下移 社区建设成果硕

  社区联系千家万户，其建设质量，直接影响创文成效。我市把社区建设作为重要一环，使社区成为创文的“发动机”，惠民的“服务站”。

  建设下移，打造文化型社区。我市按照“六美”要求抓好美丽乡村建设，打造了南塘彭村、镇江福石、宝光下汉、谢鸡上垌等一大批文明示范村。同时，按照“设施配套、功能齐全、特色鲜明、文化引领”的目标，在城市街道积极开展文明社区创建活动，打造特色文化社区，使文化成为社区的根，成为惠民的绳。如东方新城小区将儒家文化元素融入小区建设，配套建设了传统文化长廊、孔子文化广场、国标篮球场、3D电影院、书画室等文化娱乐设施一大批，开展了冼夫人文化楹联大赛、“好家风”演讲等系列活动。永盛明珠小区精心打造“国学文化社区”，建设了国学文化长廊、国学讲堂，还有图书室、舞蹈室、活动室等配套文化设施。地处旧城区的北关居委设置了社区关爱服务中心、心理辅导室等，组织人员对居民义务心理引导、弱势关爱。目前，涌现了永盛明珠小区、东方新城小区、城南社区、怡景小区等一批特色文化社区。

  管理下移，打造自治型社区。一方面，建立社区创文工作责任制。我市把创文工作作为社区（居委会）工作的重要任务，作为责任制考核的重要内容，年终评奖。另一方面，注重发挥社区的创文“发动机”作用。我市创文办、街道干部积极指导，发挥年例会、庙委、社区老龄委等的作用，组织居民开展社区环境、交通、卫生、治安等秩序自治管理。如山美居委会组织群众每周一次开展街区卫生集中清扫，城南居委会组织人员配合城管做好户外经营整治、组织退休干部上街开展交通协管、交通规劝等工作。目前，潘州街道、山美街道、石仔岭街道、宝光街道的城区居委会全部成立了创文小组，配备人员开展社区创建工作。2016年春节期间，各社区组织开展脏乱差整治活动90多次，参与节日秩序管理、引导工作人员达20000人次。

  宣教下移，打造素质型社区。创文工作，市民素质是关键，我市通过文艺表演、图片展示、社区讲堂、咨询会等形式，在社区居委开展创文宣教活动，向居民宣传创建的意义、措施、要求。在社区公共场所、建筑工地围墙等地设置公益宣传牌，向居民发送文明行为手册对居民进行文明知识、法律知识、公德规范等的普及。一年来，举办社区创文咨询会65场，发送《高州市文明手册》30000册。利用广播电视、报纸、网络对社区文明创建动态、好人好事进行报道；开展了“文明随手拍”、“文明高州精彩有我”等群众性宣教活动，用身边的人和事教育群众。通过在学校开展创文公开课，引导学生践行文明，带动家长养成文明行为，有力提升了市民的文明素质。

打造品牌 “好心之城”暖人心

  “好心”一词，源于1500年前的“巾帼英雄第一人”冼夫人教育子孙的训语：“我事三代主，惟用一好心”。如今其内涵不断丰富，已经总结出符合我市实际的“对党对国是忠心、为民服务用全心、做人做事凭良心、止于至善进取心”的“好心高凉”精神。近年来，我市紧紧围绕创建省文明城市目标，着力打造“好心之城”、“惠民之城”。

  优质商标传良心。我市经过多次研究、不断丰富、逐步完善，最终成功注册“好心高凉”商标。“好心高凉”商标涵盖33大类、99个产品品种，2015年5月，“好心高凉”、“高凉好心”及图形文字三个独立商标已通过国家商标局审查公告，成为代表诚信高州“生态、文化、文明城市”形象的一张对外宣传名片，为推广我市良心产品走出地方、走向全国、走进世界开了先河，奠定了基础。各类企业纷纷加强行业自律，争创条件，努力成为“好心高凉”的一员，打造良心产品，以实际行动传扬好心精神，打造了高州香蕉、六匝绿菜、鲜淮山、高州桂圆肉、新垌茶等一大批良心产品，涌现了医德优、技术优、服务优、机制优、费用平的“四优一平”的“好心高医”市人民医院，中国好人、最美山区教师陈超新，用孝心续写中华民族优秀传统美德的外来媳妇魏梅花，拾金不昧的环卫工人卢志琼……无数个“好心”典型。南塘镇彭村村的“良心称”，实行无人看管、钓鱼自称自计自付款，中新社、广东电视台等各级主流媒体先后作了报道。

  优质服务聚民心。我市以打造“好心高凉”品牌创优质服务活动如火如荼，开展了文明单位、文明校园、文明社区、文明窗口创建活动。中国移动通信高州分公司、市人民医院被评为全国文明单位，市地税局、中国电信高州分公司被评为广东省文明单位。建设了市镇两级行政服务中心，一站式便捷服务群众。如市工商局简化登记注册窗口办事程序、优化服务质量，先后获得“茂名市巾帼文明岗”、“广东省工商系统窗口之星”、“广东省巾帼文明岗”、“创建全国文明单位先进单位”等多项殊荣，得到群众好评。市食品集团以诚信求发展，追求优质服务，让群众吃上放心肉、放心食品，打造了“高州食品集团的食品就是放心产品”的口碑，“广东省诚信企业”的品牌不断擦亮。

  志愿行动扬好心。以志愿服务为载体，立足“全民志愿”，全力打造“好心之城”。我市有志愿组织12个，注册志愿者35000人，核心志愿者2800人。有志愿服务队365支，其中党员志愿服务队205支，党员志愿者4110人；青年志愿服务队160支。各党员志愿服务队以“服务群众、奉献社会”为着力点，充分发挥党员先进性，引领推动高州志愿服务事业发展。如市畜牧水产局深入扶贫点带领农民发家致富，市妇联为消除“白色污染”大力鼓与呼，市教育局关爱留守儿童走进乡村小学……同时，志愿者们按照“一月一主题”的标准，开展了“文明宣传进社区”、“关爱留守儿童”、“城区清扫大行动”、“齐动手清理牛皮癣”等系列志愿活动。 （邓云霞 余敏祥 高再武 林巧虹）