古建筑“认养”不能一认了之

    韶关市始兴县249座客家围楼，既有古代中原坞堡建筑遗风，又带闽、粤、赣等地客家古堡建筑风格，历史价值、艺术价值和科学研究价值颇高。然而，由于长年缺乏维护，渐渐变成废墟。始兴县开始了新的尝试——围楼“认养”：由有财力且对保护历史文化感兴趣者来“认养”围楼，成为古堡“堡主”，并对其进行修复和维护，也可进行活化利用。

    基于政府财政资金压力，始兴县引进社会资金“认养”围楼，如果保护措施得当，效果是显而易见的，不仅有效地保护了古建筑文物，又盘活了当地乡村旅游资源，为当地经济发展带来活力。但是，古建筑跟一般的公共绿地不同，绿地破坏了，还可以再生，如果古建筑破坏了，是很难修复的。因而，围楼“认养”不能一认了之，更不意味着管理全盘外包，可置之不理。相关部门必须建立一个完善的“认养”机制，厘清政府与“认养人”之间的权责关系，堵住“认养”漏洞。

    一方面，像围楼这类的古建筑，属国有资源，更是不可再生资源，隶属的管理部门是文化部门，文化部门不能放弃管理职责，更不是将国有资源私有化，监管职责不是小了，而是大了。古建筑社会认养只是一种辅助管理措施。在与“认养人”签订协议时，必须明确政府仍然掌握古建筑的所有权、开发权和监督保护权，甚至古建筑对外开放后，入门票价、开放时间等也应由文化部门决定。平时，要加强巡查，发现破坏古建筑行为，及时纠正。这样，让认养者获得经济利益的同时，也很好地保护了古建筑。如果文化部门失去监督、养护职责，那么，古建筑有可能得不到及时养护受到更为严重破坏，实在是得不偿失。

    另一方面，相关部门也要对认养者进行帮扶，让古建筑发挥最大效益。当古建筑开始认养时，一些市民和企业对这项公益事业不感兴趣，有时是勉强认养，可是不会尽力为之，到头来这些古建筑沦落成“弃婴”，反而会招致骂声一片；又或者很有兴趣的市民和企业认养了这些古建筑，但又不懂得如何经营，最后一弃了之，相关部门也难以下台。其实，最好的办法就是在认养之初，相关部门可以帮扶认养人确定经营方向，找准赢利点，比如，可以协助认养人开办各种展览、专题陈列馆、民俗馆等特色文化项目。不要设定过多的条条框框去束缚认养者的正常经营行为，应鼓励认养者创新运营模式，并辅以政策支持，激发社会力量参与古建筑保护的热情。

    同时，还要针对文化部门和认养人建立责任追究制。对古建筑认养后，出现重大破坏或挪作违法用途，就要追究相关责任人的责任。

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