突击征社会抚养费释放“执法恶意”

    目前，全面两孩政策正加紧制定。14日，中央政治局召开会议，通过了《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》；十二届全国人大常委会第五十八次委员长会议决定，十二届全国人大常委会第十八次会议12月21日至27日在北京举行，届时将审议 《人口与计划生育法》。根据读者反映，山东某些城市突击征收社会抚养费的行为比较突出，不少还在怀孕的妇女就被要求先缴纳社会抚养费。（12月16日第一财经网）
    全面二孩是国家人口政策战略，也是深得民心之举，受到了社会的普遍好评。目前全面二孩政策正在酝酿和加紧制定之中，并会以最快的速度按程序出台。在此期间，一些大龄夫妻提前计划，既是响应国家政策，也情有可原。但是，在这个节骨眼儿上，仍在严格查环查孕，对怀二孩的公职人员施加压力，或者对怀孕的妇女进行处罚，要求其缴纳社会抚养费，是不和谐的音符，不得人心，也拷问执政理念。

    首先，这种工作或执法方式与大的政策形势相悖，相关责任人应该受到道义谴责。其次，这暴露了少数地方执法部门及执法人员心存“执法恶意”，以使用手里的“暴力”工具为荣，把执法公器当成私人“武器”炫耀，向百姓秀“肌肉”，以此威慑和吓唬无辜的百姓，希望百姓做“顺民”。再者，暴露与民争利心态。社会抚养费一直是笔糊涂账，坊间一直质疑“社会抚养费到底抚养了谁”，至今没有给出一个让人信服的答案。在这个节骨眼儿上，计生部门对怀二孩的妇女征收社会抚养费，就不怕舆论质疑计生部门想“捞最后一把”吗？

    虽然全面二孩政策的靴子还没落地，但是，国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄曾于11月初公开表示，目前相关工作进展很快，现在开始怀孕应该不算违反政策，只要二孩是在新修订的《人口与计划生育法》颁布后出生，就是符合政策的。以此而论，居民现在怀上二孩是否违反政策，关键看孩子出生的时间早于政策出台还是晚于政策出台，也就是说，在政策落地之前，计生部门不该对怀孕妇女征收社会抚养费。可是有的地方却在突击征收，这不是一种带有“恶意”的执法行为又是什么呢？往深处说，就是有少数人总是喜欢装腔作势吼老百姓，有意压制民众的权利，所以，只要有“擦边球”可打，从不放过任何机会。

    笔者认为，这是一种“超前”执法行为，是不当执法行为，应该被叫停，否则，既违背社会大义，伤害民心，又损害执法形象和公信力，危害不可小视。