惠州多名干部涉公款旅游 社区书记被撤职<

     [摘要]惠城区纪委经研究决定，给予该社区党支部书记郭伟亭撤销党内职务处分，给予党支部副书记王海军、王泳嫦严重警告处分，给予其他4名支部委员警告处分。

11月21日晚，有媒体报道了省纪委暗访惠城区江北街道办事处水北社区干部涉嫌公款旅游问题，当晚惠城区纪委迅速介入调查。昨天上午该案有了新进展，惠城区纪委经研究决定，给予该社区党支部书记郭伟亭撤销党内职务处分，给予党支部副书记王海军、王泳嫦严重警告处分，给予其他4名支部委员警告处分。

最新进展

书记被撤职21万公款已追回

11月21日晚，有媒体报道了省纪委暗访惠城区江北街道办事处水北社区干部涉嫌公款旅游问题。据了解，报道引起市委、市纪委及惠城区的高度重视，当晚，惠城区纪委连夜启动调查工作。

南都记者从惠城区纪委获悉，23日，惠城区纪委经研究决定，对水北社区公款旅游问题进行立案调查。据调查，今年8月至9月，水北社区居委会分3批次安排82名党员、居民代表到河南省兰考县焦裕禄陵园、焦裕禄纪念馆参观学习；并到包公祠、少林寺、龙门石窟等景点参观游玩，费用为每人2600多元。三次外出，均由水北社区干部带队，未向上级部门请示汇报。今年10月，水北社区居委会向旅行社支付了21万余元费用；11月，水北社区居委会将该款项支出以“参观学习费”在居委会账目中列支。

随即，惠城区纪检、组织部门启动对江北街道办事处相关干部的追责工作，江北街道办事处对水北社区党支部书记郭伟亭作出停职检查决定。用于公款旅游的21万余元费用已悉数追回。

昨天上午，该案件有了新的结果。据悉，惠城区纪委经研究决定，给予郭伟亭撤销党内职务处分，给予党支部副书记王海军、王泳嫦严重警告处分，给予其他4名支部委员警告处分。

全区通报 镇街干部称“力度大”

据了解，在作出对郭伟亭等人最终处分的同时，惠城区下发文件，在全区公开通报批评上述违纪案件并公布处理结果。“近日，惠城区还将重点组织镇、街和村(居)、社区基层干部，公开通报案件。”惠城区纪委相关负责人介绍称，将组织村、社区书记和主任，进行学习教育，吸取经验教训，围绕杜绝公款旅游、加强“三资”监管等内容进行专项整治，从管住财务方面入手，研究措施，不单做到让村、社区一级干部“不敢”，还要做到“不能”。

“这一次对水北社区郭伟亭等人的处分，力度出乎大家的意料。”惠城区江北街道办相关干部向南都记者透露，之前的三栋镇案件、河南岸街道办案件查办了很久才有结果，而这一次区纪委不但调查速度快，从立案到撤职，只有三天时间，力度很大，在惠城区来说这些年很罕见。

在江北街道辖区内，包括三新村在内的部分村干部向南都记者透露，事情发生后，大家都认为，郭伟亭停职检查，然后换个岗位，就算是最终结果了，没有想到会撤销党内职务，“这一次对各个村的震慑力度比较大。”

事件还原

77名村民代表集体通过

前期媒体报道，更多的是省纪委暗访过程的记录，而涉嫌公款旅游的前因后果却没有给予透露。作为知情人士，水北社区居委会副主任翟国华将事件向南都记者给与了还原。

对为何在加强三公经费管理等背景下组织大规模考察学习，翟国华解释，主要是考虑到村民代表、党员长期在惠州本地的一些局限性。想出去看一下，一方面加强党性教育，一方面拿别人的发展情况跟自己做个对比。

80多人的出行规模会否太大？翟国华则解释，“以前三八妇女节，就是去年还去了绍兴。去年也是去了200多人。”村民代表及普通村民都能去，居委会都全部“补贴这个钱”。翟国华认为，水北社区成立了股份公司，该公司有四成收入归集体，集体有这个能力支出外出学习费用。

对大规模外出学习考察是否应该严格遵循了上级规定，翟国华说，“这个(规定)有的，但是这次出去学习，是前几年都讲过的，其间搞拆迁，一直抽不出时间，村民代表老是提起此事。”他认为居委会站的高度可能不够，仅是考虑到77名村民代表100%表决通过就同意了。“对村民代表表决外出考察学习，居委会已经在社区内对外公示了。”

组织学习考察有没有提前告知社区居民？翟国华回答，“有有有，我们也不是偷偷摸摸出去的，大巴就停在小区大门那里等人。”南都记者提出能否查看此前公示的资料，翟国华回应现在找不到了。

惠城区纪委相关负责人认为，此种解释是悖论，参与表决的人都是受益人，这样的表决从原则上来说根本就不能成立。

“或是拆迁选房引来村民不满”

居委会被举报，这当中涉及到个人恩怨吗？

对这一问题，翟国华未予回应。但他称，举报或缘于10月份的一些选房矛盾，当时拆迁安置房分为一、二、三批。可能在后面选房的人因为房源不够多、房型不够好而将矛头对准居委会。

翟国华称，经历过以前的拆迁，一些村民对居委会可能有一些意见。但通过近些年的经济发展，以及居委会所做的一些敬老工作，这些矛盾已经在慢慢消解。今年10月，水北村又到了拆迁安置阶段，一些人被安置在前面选房，而其他一些人因为签约先后的问题，被安排在了后面选房，引起不满。“我们是按照规定来的，但是矛盾就这么产生了”。

翟国华猜测，举报者应该来自上述没有选到好房源的一些居民。

“拆迁方面有很多问题，个人方面有这些那些补偿，可能他认为不合理。”翟国华称，一些意见针对到居委会而非拆迁指挥部，是因为拆迁的很多工作都是居委会干部去做，“村民们能盯着我们(居委会)”。

印象

惠城区不少村、社区干部眼中的明星

据了解，郭伟亭今年52岁。2005年当选社区党支部书记至今，已连任四届。他任职期间，也正是水北社区迅速发展的时代。配合市政府启动了水北一期、水北二期的拆迁改造。

水北社区原叫水北村，1999年该村成为惠州市首个被改造的“城中村”，让村民“洗脚上田”。据了解，郭伟亭上任后，建设了7万平方米的粤东国际家具广场、大力发展工业园区、酒店和农贸市场，不断壮大水北社区集体经济。水北社区集体经济收入从20 0 5年的8 28万元增加到20 13年的30 0 0多万元，总资产也超过了10亿元。近期，郭伟亭在接受媒体采访时曾表示，前几年打好了基础，社区经济进入良性发展，各种福利也会完善，“再给我10年时间，水北社区一定会大变样。”

水北社区在全市率先搞起了股份分红制度，“等于水北社区的在册居民全部是股东，水北社区就是一个大的公司，靠着自己的物业和不停地投资，给村民带来很高的经济实惠，比如，在水北二期置换房建设的时候，就预先把一到三层设置为商铺，作为集体经济的一部分，这是很有眼光的。”小金口柏岗村相关负责人坦言，他们也曾经想向水北社区学习。

“他在搞社区经济建设方面很有能力。”在惠城区各个村、社区干部印象中，郭伟亭是个让人羡慕的明星，他与不少中央干部有合影，而且每年会接待从中央级到省级媒体的采访。在不少镇街电梯内贴着他的个人简介，作为大家学习的先进典型。

“老人家应该认同书记工作”

“你可以去问那些老人家，在原始股方面，60岁以上的、8 0岁以上、90岁以上，分别为50元、100元、15 0元。到了2 0 10年增加到10 0元、2 0 0元、300元三档。”水北社区居委会副主任翟国华说，郭伟亭的股份分红制度，让不少村里老人受益。

除了经济建设方面，水北社区养老建设也是惠州市的典型，不但建设了老年人活动中心，配备了各种老年人活动设备，在2005年以后，郭伟亭也在每年八月十五组织村里老人吃饭。“大家都拆散了，为团聚民心，2005年八月十五起，就开始连续搞敬老节。”翟国华昨日向南都记者介绍，居委会干部一方面向企业拉点赞助，一方面向外出乡贤争取资金支持。到了今年，参与八月十五中秋团聚的老人已经有了460多人。

而对一般老人，翟国华算了一笔账，村里老人除了领取每年6000元的分红外，还可以领取每月200多元的失地农民补贴、100元的老人补贴等，这些钱加起来可以基本保障老人的生活问题。“老人家应该认同书记工作”。

水北居委会还计划在今年底对幼儿教育实施每年40多万元的补助。“对象必须是村里的适龄儿童，在计划生育政策范围以内”，翟国华称，这项政策原本计划在年底开始实施，“一个小孩上幼儿园一学期可以省2000多元学费”。